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泗水:苦練內功謀後勁

在新常態經濟環境下,社會結構發生新變化,檢察工作面臨不少新情況新問題,對基層檢察院建設提出新的時代課題。泗水縣檢察院清醒地認識到,迫切需要進一步加強隊伍建設,全面落實大規模、大幅度、大成效的“全員培訓、專業培訓、高端人才培訓”這一素質戰略任務,提高隊伍素質能力,創造“學習型”基層檢察院。

推行思想政治滲透式培訓模式。當前,各類矛盾風險交織疊加,經濟運行中的風險隱患增多並不斷向司法領域傳導,如何更好地提高素質能力,運用法治思維和法治方式防范風險、維護穩定、服務發展、保障民生?該院緊緊圍繞黨和國傢工作大局、檢察事業全局謀劃檢察教育培訓,堅持黨和國傢事業、檢察工作發展需要什麼就培訓什麼,引導廣大檢察人員增強貫徹落實黨中央決策部署的思想自覺和行動自覺。堅持抓總抓早抓關鍵的思路,年初制定全年培訓計劃,嚴格落實“三會一課”、“主題黨日”等集中學習活動,以演講比賽、朗讀者對抗賽等載體,把學習教育延伸到每個支部、每名黨員、每個科室、每位幹警。同時,加強對關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則、黨內監督條例、廉潔自律準則、紀律處分條例等黨內法規的學習培訓,以及全員必修瞭最高檢修訂的檢察人員紀律處分條例,引導廣大檢察人員守紀律、講規矩、知敬畏、存戒懼。這些學習成果獲省院重大事項督查組高度評價。

拓展行動學習培訓模式。隨著人民群眾法治觀念、 權利意識日益增強,如何進一步提高群眾工作能力,既嚴格規范公正司法,又理性平和文明司法?該院堅持檢察人員主體地位,以人為本、服務和促進檢察人員成長成才,又遵循檢察工作規律,善於將嚴格執法、規范司法、文明司法與日常學習相結合,潛移默化檢察人員工作習慣,促進檢察人員全面發展。以檢察人員的“短板”和帶有普遍性的實際問題為主題設計培訓課程,比如選派業務部門12 人到檢察室輪崗體驗基層工作、抽調青年幹警 9 人到服務窗口鍛煉接待群眾能力、選拔檢察室 4 人到業務部門打磨辦案規范、挑選業務部門3 人到綜合部門積累文字功底等,對培訓情況登記跟蹤管理,按照“提出問題-反思-總結-提出解決方案-行動-發現新問題-再反思”的循環培訓模式,實現教學練戰一體化,最終達到解決問題、提升素能的目的。派駐苗館檢察室郭記華同志到公訴部門實際辦案,既掌握瞭一套完整的規范實操,又對基層群眾工作得心應手,對檢察室工作開展起到瞭關鍵性作用。
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建立實務導師制度。隨著三大訴訟法相繼修改和司法改革深入推進,檢察機關職能拓展、責任加重、標準更高,如何進一步提高司法辦案能力,全面履行法律監督職能?堅持問題導向,著眼於解決當前檢察隊伍建設面臨的實際問題,提高檢察學習的針對性、實效性。根據組織需要、崗位要求和幹部個人需求,圍繞高端人才培訓,為檢察隊伍建設後備力量。指定或推舉部分思想政治過硬、理論和培訓教學水平高、實戰經驗豐富的業務專傢擔任實務導師,賦予其在培訓教學和檢察實務中的幫教、指導職能,幫助青年檢察官成長成才。2017年4月,利用檢校共建平臺,邀請曲師大法學院教授為全體檢察人員培訓《民法總則》。2016 年,孫啟方副檢察長申報最高檢“行政執法監督”研究課題,侯國凍、榮濱、顏濤等同志撰寫的論文《芻議公益訴訟》、《損傷參與度案例分析》、《 淺談大數據時代給職務犯罪偵查帶來的機遇與挑戰》等6 篇論文在省級刊物發表。2015年,公安部掛牌督辦“牛永彪、單建民銷售‘毒膠囊’”一案,承辦人員的幫教導師馮振偉專職檢委靠案指導,幫助解惑釋疑,快速審查案件,二人被作出有罪判決。
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打造教研咨一體化平臺。隨著互聯網時代的到來,如何轉變思想觀念、轉變工作模式,提升運用現代科技思維和手段分析問題、解決問題的能力,同時如何科學把握政法工作歸來吧和輿論傳播規律,構建良性互動的公共關系?積極推動檢察教育培訓內容形式、模式方法、運行機制、宏觀管理等改革創新,提升教育培訓的質量和效益。該院探索課程定向開發,及時將理論與時間成果轉化為培訓課程,依托科技手段展示,促進“ 辦案+研究+培訓”的新媒體深度融合。2017年專題研發一批精品微課程,選拔一批研究能力強、辦案水平高、教學效果好的檢察業務專傢進行專題研修課程,打造形成課題研究、精準培訓、辦案咨詢的教研咨一體化平臺,實現幹警隨時隨地掌上學習。當前,已錄制一期課程《技術性證據審查工作淺析》,正在籌備第二期課程。

推廣實戰實訓模式。隨著司法責任制改革深入推進,檢察人員分類管理全面推開,如何加強對入額檢察官、檢察入住人員、司法行政人員的分類分崗精準化實戰化培訓?以檢察機關崗位素能基本標準為指引,開展大規模分類分層分崗培訓,並向辦案一線傾斜,促進檢察隊伍專業化職業化建設。倡導“ 3+X ”實戰實訓,在三類人員分類基礎上,根據實際情況,開展研討式、案例式、體驗式、 模擬式培訓,又滿足特殊培訓需要,探索建立瞭個性化、訂制式、模塊化培訓模式,鼓勵開展以幹警為主題的經驗分享式、開放式培訓,加快教育培訓由知識傳授向技能訓練和素質培育轉變。2016年,利用高校法學生到該院實習的機會,開展瞭法庭辯論與模擬法庭,以在校法學生的理論知識為檢察人員檢驗知識更新的及時度。2017年5月,制定瞭《三類人員崗前培訓計劃》,出臺瞭《2017 年度三類人員人才發展實施意見》。這在全市檢察機關是第一傢,在全市法檢兩院也是首創,具有開創性意義。曹陽

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